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阜新市公安局智能案件卷宗管理系统采购项目竞争性谈判公告

· 2024-04-28
公告信息
公告信息
公告标题: 阜新市公安局智能案件卷宗管理系统采购项目竞争性谈判公告 有效期: 2023-10-31 至 2023-11-02
撰写单位: 辽宁行初建设工程项目管理咨询有限公司 撰写人: 刘超
（阜新市公安局智能案件卷宗管理系统采购项目）竞争性谈判公告
项目概况

阜新市公安局智能案件卷宗管理系统采购项目采购项目的潜在供应商应在线上获取采购文件，并于2023年11月03日 14时00分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况
项目编号：JH23-210900-01683
项目名称：阜新市公安局智能案件卷宗管理系统采购项目
采购方式：竞争性谈判
包组编号：001
预算金额（元）：1,038,888.34
最高限价（元）：1,038,888.34
采购需求： 查看

第三章 货物需求

一、案管室案卷管理系统建设和装备配备符合公安部相关标准要求，达到《执法办案场所案管室主要装备建设指引》装备标准，满足执法现实需要，同时立足实现智能化监管和未来发展需求，达到绩效考核要求，顺利完成年度绩效考核目标任务。

二、建设一套全局共用的案卷信息管理系统，系统包括视频会商、预警信息发布、案卷保管信息管理等功能，系统控制数支持不低于 500 组主柜，保证各柜体稳定运行，实现案件卷宗保管信息的集中统一管理，满足案管室执法预警工作需求。系统能够对接省、市级与执法监督管理相关的各个平台（包括在用和后续开发的平台），下联各个智能案管柜，并能够自动获取和实时关联警综平台的案件数据，以案件为线索对卷宗资料进行登记，关联办案人员信息，为每件卷宗生成唯一的二维码并能自动生成卷宗封皮。系统具备案卷信息登记管理、智能查询追溯、出入库自动记录、办案时效预警、案件状态监督、逾期未还提醒、实时盘库、权限管理、统计汇总等功能，民警能够通过人脸识别等验证方式自助存取案卷，可根据案件名称、编号、标签号等多种方式快速查询案卷的基本信息、存放位置、使用人和案卷状态，并可追溯其出入库记录，对案卷历史调取和归还等过程进行查验，自动生成电子台账。系统还负责系统安全管理、用户账号管理、系统监控运维管理、设备管理等关键性功能。其中，自动获取和关联警综平台的案件信息，配合案卷管理平台实现对案件案卷保管信息的智能管理和分析预警为重要技术指标和最终目的。

三、共需 20 组智能案卷柜及扫描枪、标签打印机等配件，其中，箱门数量 在 20 门以上的 15 组 ， 箱门数量 30 门以上的 5 组，单个箱门柜体 尺寸大于等于： 281mm ＊ 310MM ＊ 430MM 。

注：报价（单价及总价）应为响应货物（包括备品备件、专用工具等）的出厂价格、购买货物和伴随服务需缴纳的所有税费、运输费、保险费、装卸费、安装及调试费、检验费、技术服务费和培训费等完成所需的一切费用。

序号

建设标准

数量

备注

1

案管室机房建设

1

全市可以共用

2

案管室建设 ( 大 )

5

≥ 30 门

3

案管室建设 ( 小 )

15

≥ 20 门

案管室机房建设

序号

名称

数量

参数

备注

1

网络机柜

1

1. 宽：≥ 0.6m ；深：≥ 1m ，高：≥ 2m 网孔门；

2. 标准 : 符合 ANSI/EIA RS-310-D 、 IEC297-2 、 DIN41494 ； PART1 、 DIN41494;PART7 、 GB/T3047.2-92 ；兼容 ETSI 标准；

3. 单开弧形波浪六角网孔前门；单开波浪形六角网孔后门；网孔通风率为不低于 75% ；前后门免焊加强筋结构，美观牢固；

4. 承载 : 静载不低于 800KG( 带支架 ) ；

5. 防护等级 : 不低于 IP20 。

6. 厚度：方孔条不低于 2.0mm ；安装梁不低于 1.5mm ；其余不低于 1.2mm ；

7. 包含配件： PDU 两个，≥ 8 口 PDU ，输入、输出：≥ 10A ； 3 个配套托板；

2

PDU 电源

1

1. 规格：≥ 8 口 PDU ，输入、输出：≥ 10A ；

3

会商视频管理系统

1

1. 内置视频会议管理平台，可在公安内网中使用。

2. 处理器： ≥ Intel Xeon6133 20 核 40 线程 主频≥ 2.5GHZ ；内存：≥ 32G ， 2933 DDR4*2 ；

3. 机箱：标准机箱，符合服务器规格网络接口：≥ 2 个千兆 RJ45 网口存储接口：支持多种存储接口，如 SAS 、 SATA 等扩展卡，用于高速存储连接

4. 导轨：用于服务器安装和固定

5. 硬盘：≥ 2T 企业级服务器专用硬盘。

4

会商视频会议系统软件

20

1. 高清视频会议软件系统，支持全高清 1080P ；

2. 可以接入电脑等多种会议模式，操作简单、方便灵活；

3. 可实现音视频互通、共享文档、主席控制、主讲控制、可实现 36 屏显示，可实现录制存储、分组会议。

5

预警信息发布系统

1

1. ★ 自动对接执法管理服务平台 + 自动获取警综数据，实现预警信息实时显示。

2. 处理器：≥ Intel Xeon 铜牌 3204 ， 1.9GHz ， 6 核心， 6 线程；内存：≥ 16GB DDR4 ECC 内存（总计 16GB ）

3. 机箱：标准机箱，符合服务器规格网络接口：≥ 2 个千兆 RJ45 网口存储接口：支持多种存储接口，如 SAS 、 SATA 等扩展卡，用于高速存储连接

4. 导轨：用于服务器安装和固定

5. 硬盘≥ 2T 企业级服务器专用硬盘。

6

智能案卷柜管理一体化（含案卷柜管理软件平台软件）

1

1. ★ 内置案卷柜管理平台；自动对接省执法管理服务平台 + 自动获取警综数据。

2. 案卷信息管理：可实现与上级系统无缝对接，引入系统中案卷、人员信息。

3. 案卷登记：以案件为线索进行卷宗资料的登记，为每件卷宗生成一个唯一的二维码并能自动生成卷宗封皮。

4. 案卷智能存取：通过可靠的通信协议将公安网数据与平台系统无缝对接，使每一个案件卷宗生成的二维码与办理此案件的民警关联，民警通过相应的验证方式使智能柜门自动打开，将案卷存入或取出智能柜；存取过程自动生成电子台账。

5. 智能查询和追溯：可根据案件名称、编号、案卷名称、标签号等多种方式，快速查询案卷的基本信息、存放位置、使用人和案卷状态。并可追溯其出入库记录，对案卷历史调取和归还等过程进行查验。

6. 案卷调用 / 归还管理：办案人员需要调取或归还案卷时，根据需求对案卷进行领用出库或审批出库 （或入库），并记录相关人员信息。

7. 办案时效预警：系统自动引入公安机关执法办案综合应用系统立案后的两类案件和五类强制措施数据，进行到期预警提醒，提高民警办案时效。

8. 逾期未还提醒：案卷调用如超过归还期限未能归还，系统提醒管理人员进行处置或延期。

9. 案件瑕疵整改：针对在办案件办理过程中，存在的各种问题及侦调查意见，办案单位的法制员、单位领导可以提出指导意见让民警进行整改，提高民警办案质量。

10. 实时盘库：系统能够实时查询统计所辖单位在库、出库、移交等各类案卷数量，以及存放情况；对所辖各单位案卷进行汇总，并同时进行统计和报表输出。

11. 案件状态监督：通过平台系统对未破阶段案件全程监督，系统定时对案件予以催办，防止民警换岗、长时间遗忘等问题。

12. 案卷流转管理：通过平台系统中案卷借阅、案卷移交功能可以将案卷在本单位不同人之间或者不同单位之间流转留痕。流转过程自动生成电子台账。

13. 处理器：≥ Intel Xeon 铜牌 3204 ， 1.9GHz ， 6 核心， 6 线程；内存：≥ 16GB DDR4 ECC 内存（总计 16GB ）

14. 机箱：标准机箱，符合服务器规格网络接口：≥ 2 个千兆 RJ45 网口存储接口：支持多种存储接口，如 SAS 、 SATA 等扩展卡，用于高速存储连接

15. 导轨：用于服务器安装和固定

16. 硬盘≥ 2T 企业级服务器专用硬盘。

7

配件

1

包括：网线、电源线、各种施工材料附配件（根据实际提供配件）

案管室建设 ( 大 )

序号

名称

数量

参数

备注

1

人脸识别案卷柜（主柜）

1

1. ★可自动获取实时警综案件信息，配合案卷管理平台可实现对案件档案资料的智能管理；

2. ★柜门数量：主柜 + 副柜≥ 30

3. 处理器：≥ 4 核； CPU 主频：≥ 2GHz ；最大睿频：≥ 2.41GHz ；制作工艺：≥ 22 纳米；二级缓存：≥ 1MB 。显存：≥ 64M 。

4. 内存：≥ DDR3 4G 内存，主频 1600MHZ 。内置硬盘：≥ 32G 抽取式固态硬盘

5. 屏幕尺寸：不低于 7 英寸触摸屏；

6. 以太网卡端口：≥ 2 × 1000Mb 自适应。 USB 接口：不少于 3 个 USB2.0 ， 1 个 USB3.0 、 8KV 静电防护

7. 工控主机供电： DC-IN 宽电压供电（ +9V~+28V ），具有过流、过压和反接保护措施 , 散热无风扇静音设计

8. 工控主机认证：不低于 CE;FCC;ISO-9001 ： 2008

9. 非接触智能卡阅读器：支持不低于 ISO14443 TYPE A /ISO14443 TYPE B 标准协议的 IC 卡；支持复旦 : FM11RF08 、 FM11RF32 ，飞利浦： S50 、 S70 ；身份证； 10cm 感应刷卡距离；工作频率 13.56MHz ；读卡速率 106kbit/s

10. 二维码扫描器：光源：对焦（单点，≥ 625nm LED ）；照明（≥ 630nm LED ）视域 : ≥ 46 ° ( 水平 )X29.5 ° ( 垂直 ) ；旋转角度：不低于 360 °；倾斜视角：± 65 °；偏移允差 : ± 60 °；扫描速度：不低于每秒 90 英寸 /2.3 米；解码能力：支持 QR 码、 Data Matrix 码、 PDF417 、 Maxicode 码、 RSS 码以及通用的一维条码；

11. ▲电源电压在 AC220V ± 33V,50Hz ± 2Hz 范围内变化时，案卷柜不需调整能正常工作。

12. ▲抗电强试应能承受 GB16796-2009 中表 1 规定的 45Hz~65Hz 交流电压的抗电强度试验，历时 1min 应无击穿和飞弧现象。

13. ▲外壳防护应符合不低于 GB 4208-2008 中 IP20 等级的规定

14. ▲通过刷卡（人脸）方式验证人员身份

15. ▲可通过管理计算机远程控制开启指定的柜箱

16. ▲可通过条码扫描装置扫描案卷上的二维码信息，并在触摸式液晶显示屏上显示相应的信息。使用案卷识别二维码唯一绑定案卷，一物一码，案卷识别二维码可存储案卷概要信息

17. 能够对多个案卷进行批量快速自动识别和不可视读取，无需人工干预

18. 支持用户自定义案卷系统单位名称 , 并在登录界面使用自定义的单位名称进行显示；

19. 案卷和存放位置信息实时联动，即时提示案卷位置

20. 每个箱格既可以设置成一对一也可以多对一 一对多使用；保证安全性和节约箱门，方便集中管理；

21. 案卷系统存取采用触摸屏自助操作；

22. 灵活丰富的后台管理功能，包括：时钟设置、柜体属性设置、记录查询等。

23. 支持多副机级联

24. 支持远程控制（开箱，锁箱，解锁箱，清箱）

25. 实时联网，所有本地数据同步到服务端

26. 案卷保管柜管理平台案卷录入支持刑事、行政案卷录入以及相应案卷封面的生成和在线打印（封面格式为 *.doc ，上附案卷二维编码）。

2

人脸识别案卷柜（副柜）

1

1. ★副柜尺寸：高度与主柜相同，深与主柜相同；

2. 柜体选用国标的δ =1.0mm 冷轧板，经冷加工成形后，用二氧化碳气体保护焊焊接装配而成，柜体和箱门等采用金属材料拼、焊接而成，其材料的抗拉强度极限应≥ 315MPa ；箱门背面增加纵向加强筋，提高箱门的防撞击能力；

3. 功率：待机：不高于 50W 开箱：不高于 85W

4. ▲箱门反映灵敏：从识别成功到箱门开启响应时间≤ 1S

5. ▲箱门开启灵活：箱门开启角度＞ 100 度

6. ▲接电源线能承受≥ 49N 拉力

7. ▲外壳防户：符合不低于 GB/T4208-2017 中 IP30 的规定

8. 表面处理 : 外表采用喷塑处理，外观无漏塑、气、皮、针孔、皱皮等缺陷；

9. 标识：电器面板上所有标识正确，无遗漏；

10. 柜体和箱门材料强度大于 315N/mm2 ；

11. 门装配后轴与门框之间的间隙应大于 2mm 小于 2.5mm ，其它三面的间隙应大于 1.5mm 小于 2mm ，并保证箱门开关灵活；

12. 箱门平整应保持一致，各箱门的高低差不能大于 1mm ；

13. 箱号及说明：位置保持一致，字体不能倾斜，单字倾斜偏差不能大于 0.5mm ；

14. 线束固定：所有线束应捆扎到位，箱内不得有线束外露；

15. 箱体横向隔板采用行业最新窄边工艺；箱门纵向边角采用圆弧平滑过渡凸浮工艺，箱门背面焊接纵向加强筋，结构坚固；

16. 内外表面均采用静电喷塑处理，厚度应控制在 0.06 — 0.15MM 。柜体正面的塑模不得有露底、气泡、脱皮、针孔、皱皮等缺陷和明显的杂质。柜体下面的塑模颜色均匀一致。

3

对接案管室管理模块授权 key

1

案管室管理模块授权 key ，配合案管室管理模块 ( 案卷版 )- 模块使用，实现下级场所的案卷管理。

4

配件

1

二维码标签打印机：自动定位、自动校正；热敏打印、无需碳带；支持打印头过热报警；采用强劲马达，打印迅速，大大提升 DSR 效率；打印头需经久耐用；高速度打印、支持打印各类面单、标签

其他配件包括：网线、电源线、 8 口电源插排、线槽、金属软管、各种施工材料附配件（根据实际提供配件）

案管室建设 ( 小 )

序号

名称

数量

参数

备注

1

人脸识别案卷柜

1

1. ★可自动获取实时警综案件信息，配合案卷管理平台可实现对案件档案资料的智能管理；

2. ★箱门数量≥ 20

3. 处理器：≥ 4 核； CPU 主频：≥ 2GHz ；最大睿频：≥ 2.41GHz ；制作工艺：≥ 22 纳米；二级缓存：≥ 1MB 。显存：≥ 64M 。

4. 内存：≥ DDR3 4G 内存，主频 1600MHZ 。内置硬盘：≥ 32G 抽取式固态硬盘

5. 屏幕尺寸：不低于 7 英寸触摸屏；

6. 以太网卡端口：≥ 2 × 1000Mb 自适应。 USB 接口：不少于 3 个 USB2.0 ， 1 个 USB3.0 、 8KV 静电防护

7. 工控主机供电： DC-IN 宽电压供电（ +9V~+28V ），具有过流、过压和反接保护措施 , 散热无风扇静音设计

8. 工控主机认证：不低于 CE;FCC;ISO-9001 ： 2008

9. 非接触智能卡阅读器：支持不低于 ISO14443 TYPE A /ISO14443 TYPE B 标准协议的 IC 卡；支持复旦 : FM11RF08 、 FM11RF32 ，飞利浦： S50 、 S70 ；身份证； 10cm 感应刷卡距离；工作频率 13.56MHz ；读卡速率 106kbit/s

10. 二维码扫描器：光源：对焦（单点，≥ 625nm LED ）；照明（≥ 630nm LED ）视域 : ≥ 46 ° ( 水平 )X29.5 ° ( 垂直 ) ；旋转角度：不低于 360 °；倾斜视角：± 65 °；偏移允差 : ± 60 °；扫描速度：不低于每秒 90 英寸 /2.3 米；解码能力：支持 QR 码、 Data Matrix 码、 PDF417 、 Maxicode 码、 RSS 码以及通用的一维条码；

11. ▲电源电压在 AC220V ± 33V,50Hz ± 2Hz 范围内变化时，案卷柜不需调整能正常工作。

12. ▲抗电强试应能承受 GB16796-2009 中表 1 规定的 45Hz~65Hz 交流电压的抗电强度试验，历时 1min 应无击穿和飞弧现象。

13. ▲外壳防护应符合不低于 GB 4208-2008 中 IP20 等级的规定

14. ▲通过刷卡（人脸）方式验证人员身份

15. ▲可通过管理计算机远程控制开启指定的柜箱

16. ▲可通过条码扫描装置扫描案卷上的二维码信息，并在触摸式液晶显示屏上显示相应的信息。使用案卷识别二维码唯一绑定案卷，一物一码，案卷识别二维码可存储案卷概要信息

17. 能够对多个案卷进行批量快速自动识别和不可视读取，无需人工干预

18. 支持用户自定义案卷系统单位名称 , 并在登录界面使用自定义的单位名称进行显示；

19. 案卷和存放位置信息实时联动，即时提示案卷位置

每个箱格既可以设置成一对一也可以多对一 一对多使用；保证安全性和节约箱门，方便集中管理；

21. 案卷系统存取采用触摸屏自助操作；

22. 灵活丰富的后台管理功能，包括：时钟设置、柜体属性设置、记录查询等。

23. 支持多副机级联

24. 支持远程控制（开箱，锁箱，解锁箱，清箱）

25. 实时联网，所有本地数据同步到服务端

26. 案卷保管柜管理平台案卷录入支持刑事、行政案卷录入以及相应案卷封面的生成和在线打印（封面格式为 *.doc ，上附案卷二维编码）。

2

对接案管室管理模块授权 key

1

案管室管理模块授权 key ，配合案管室管理模块 ( 案卷版 )- 模块使用，实现下级场所的案卷管理。

3

配件

1

二维码标签打印机：自动定位、自动校正；热敏打印、无需碳带；支持打印头过热报警；采用强劲马达，打印迅速，大大提升 DSR 效率；打印头需经久耐用；高速度打印、支持打印各类面单、标签

其他配件包括：网线、电源线、 8 口电源插排、线槽、金属软管、各种施工材料附配件（根据实际提供配件）

上述★标注项的警综平台实时数据获取及执法管理服务平台对接由供应商自行沟通协调并完成，采购人只提供必要的授权及配合工作。本项为重要技术规格、参数，不满足要求则按废标处理。投标人需提供承诺书。

上述 ▲标项为 重要技术规格、参数，投标人需提供国家部级认可的检测机构出具有效检测报告复印件作为考评依据

如上述功能要求，提供虚假承诺，将按《中华人民共和国招标投标法》的相关规定执行，包括但不限于，扣除谈判保证金、三年内取消投标资格及其相关处罚。

合同履行期限：合同签订后30天
需落实的政府采购政策内容：中小微型企业扶持、支持监狱企业发展、促进残疾人就业等。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：无
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 首页—政策法规中公布的政府采购供应商入库的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取采购文件
时间：2023年10月31日 08时30分至2023年11月02日 17时00分（北京时间，法定节假日除外）
地点：线上获取
方式：线上
售价：免费
五、响应文件提交
截止时间：2023年11月03日 14时00分（北京时间）
地点：辽宁政府采购网
六、开启
时间：2023年11月03日 14时00分（北京时间）
地点：阜新市公共资源交易中心第八开标室
七、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
八、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
九、其他补充事宜
1、参与本项目的供应商须在辽宁政府采购网（http://www.ccgp-liaoning.gov.cn）下载招标文件。参与本项目的供应商除须进入辽宁省政府采购供应商库之外，还须登入阜新市公共资源交易平台，首页-办事指南中公布的供应商诚信库申报及网上报名操作手册报名登记后在线下载采购文件。
2、本项目投标文件递交方式采用线上递交（辽宁政府采购网）电子投标文件及现场递交备份电子文件同时执行，参与本项目的投标供应商须自行办理好CA锁，并学习电子投标文件制作教程，系统操作问题请咨询技术支持电话（400-128-8588），CA办理问题请咨询CA认证机构。如因供应商自身原因导致未线上递交投标文件的按照无效投标文件处理。供应商仅提交备份电子文件的，投标（响应）无效。具体操作流程详见辽宁政府采购相关通知。
3、供应商如在开标现场解密需自行准备电子设备。备份电子文件的存储采用U盘的方式递交可加密的备份投标文件。供应商对加密投标文件进行解密时间自解密开始最长不得超过30分钟。
4、 供应商在电子评审活动中出现以下情形的，应按如下规定进行处理：
（1）因供应商原因造成投标文件未解密的；
（2）因供应商自用设备原因造成的未在规定时间内解密、上传文件或投标（响应）报价等问题影响电子评审的；
（3）因供应商原因未对文件校验造成信息缺失、文件内容或格式不正确以及备份文件不符合要求等问题影响评审的。
出现前款（1）（2）情形的，视为放弃投标（响应）；出现前款（3）情形的，由供应商自行承担相应责任。
5、、其他未尽事宜具体规定详见《关于完善政府采购电子评审业务流程等有关事宜的通知》（辽财采函〔2021〕）363号）。
十、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称： 辽宁省阜新市公安局
地 址： 阜新市细河区龙城路五号
联系方式： 0418-5532410
2.采购代理机构信息
名 称： 辽宁行初建设工程项目管理咨询有限公司
地 址： 辽宁省阜新市海州区西山路18号2号（银通国际花园北门）
联系方式： 0418-5924999
邮箱地址： hc5924999@sina.com
开户行： 阜新银行股份有限公司东风路支行
账户名称： 辽宁行初建设工程项目管理咨询有限公司
账号： 1200100008102670
3.项目联系方式
项目联系人： 刘超
电 话： 0418-5924999
评分办法:最低评标价法;
关联计划
附件：

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